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                全区秋粮生产及价格情况调查(价格监测中心)
                来源: 发布时间: 2019-12-23 11:05

                在中美贸易摩擦及非洲猪瘟疫情等因素影响下,今年以来粮食市场出现一些▓新情况,大豆、玉米的饲料】消费下降,大豆、玉米及豆粕、豆油等相关产品价格出现】阶段性波动。当前,秋粮收获已近尾声,为研判粮食生∮产情况,准确把握市场价格变化,做好价格预测预警︼工作,我中心在11月下旬至12月上旬组织全区价格部门,就粮食生产、市场价格、种粮收益、市场预期,以及当前粮食市⊙场呈现的新情况、新问题等内容开展了一次专项调研。现将调查情∮况汇报如下:

                一、调查基本情况

                (一)种植结构继续优化

                2019年全区各地大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,积极落实粮食安全省长责任制,农作物生产保持基本稳定,播种面积和预计产量比去年略有增长,仍然是一◢个丰收年。根据国家统计局最新发布数据显示,2019年内蒙古粮食总产量达3653万吨(730.6亿斤),稳居全国第八位,比2018年增加100万吨(20亿斤),增长2.8%,延续连年丰收的好形势。粮↑食播种面积超亿亩,达1.02亿亩,比2018年增加57万亩,增长0.6%。粮食单位面积产量356.7公斤/亩,比2018年增加7.8公斤/亩,增长2.2%。全区粮、经、饲结构调整明显,种植结构进一步优化,大豆种植面积继续增加,非优势区玉米播种面』积继续调减,种植业不断向优势产区集中。全区粮食生产继续保持平稳增长势♂头,为稳定国家粮食产量、确保国家粮食安全发挥了积极作用。

                从盟市调查了解到,乌兰察布市粮食作物№781万亩,同比增长66万亩,产量达到125万吨,较上年∏增产25万吨,属于丰年,其中,小麦播种117万亩,较上年增加7万亩,产量达到8万吨,较上年增产约4万吨;玉米播种114万亩,较上年减少6万亩,产量达到27万吨,较上年增产2万吨;大豆播种47万亩,产量达到2.7万吨,基本和◆上年持平。2019年赤峰市农作物生产保持基本稳→定,种植结构进一步优化,2019年全市玉米种植面积预●计900万亩左右,产量预计460万吨,较上一年减少;大豆种植面积100万亩左右,产量预计12万吨,较上一年增加。

                (二)玉米收∑购价格下降,大豆收购价格】基本稳定

                玉米  随着新粮上市,全区玉米加工企业陆续开秤收ξ购,价格低于上年同期。从全区原粮收购价格监测数据√看,自10月中旬开始玉米开秤价格为89.00元/50公斤,11月1日玉米收购价格上涨至㊣ 90.00元/50公斤,之后价格持续下降,截止12月15日玉米收购价格Ψ 为85.50元/50公斤,较12月5日下降1.19%,较去年同期下ξ 降3.89%。从盟市反映的情况来看,赤峰市2019年11月至12月,玉米收♀购价格约为92元/50公斤,2018年11月至12月,玉米收购价格约为93-95元/50公斤,玉米收购价格较去年有所下降。

                此次调研发现,玉米产量有所下降,与之对々应的是,今年玉米市场收购价格受非洲猪瘟疫情影响较大,全国范围内都出现了生猪短缺的情况,再加上养殖户在今年前期补栏意愿普遍较低,导致了饲料消︼费水平下降,而玉米作为生猪养殖的主要饲料,需求量☉也出现明显下降。从通辽市瓦房二村实地走访了解到,每年都会有许多来自南方的订单,而今年收购期,南方订单量下降,农户的玉米大部分积压在手。

                此次调查的收购企业与种粮№户普遍反映,玉米后※期的价格走势主要还是看养殖业对玉米饲料的需求。近日,农业农村部印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》该方案提出生↓猪生产恢复目标,即今年要尽快遏制生猪存栏下滑势头,确保年底前▲止跌回升,确保2020年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基╱本稳定;确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平,2021年恢复正∩常。目前,全国各』地的生猪养殖户正积极补栏,生猪产能在逐渐恢复,预计玉米价格〒将在后期小幅上涨。

                大豆  随着新豆上市量增加,大豆收购价格与去→年同期相比基本持平。截止12月15日⌒ 全区大豆收购价格为1.80元/斤,与去年价格持平。2019年我区部分盟市大豆产量、单产均出现上涨,但由于“卖豆难”问题依』然存在,新粮收购期大豆收购价格一直徘徊在1.80元/斤,这也是2016年以来大豆收购价格的最▽低水平,大豆价格筑底,下行空间有限。

                从盟市的情况来看,2019年主产区呼伦︽贝尔市大豆播种面积1422万亩,比上年同期增加148万亩,预ζ 计大豆产量170万吨,较上年增加28万吨。呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗2019年10月至11月收购期间大豆标准品收∏购价格为1.65-1.75元/斤,去年收购价格为1.76元/斤。

                小麦 今年我区小麦收购价格总』体略低于去年。12月15日全区主要小◥麦产区小麦收购价格为123.10元/50公斤,比12月5日下降0.97%,比去年同期下降2.11%,优质小麦收购价格低于去年同期。从盟市上报的情况来看,12月上旬乌兰察布市小麦收◣购价格为混合麦1.27元/斤左右、白小麦1.25元/斤、红小麦1.35元/斤,较▂去年同期有所下降。

                 (三)新粮收购量不大,农民普遍【惜售

                从此次调查情况来看,目前玉米收↓购量并不是太大,据通辽瓦房二村一种植户了解到,其手中的玉米出售量仅为5%,市场收购进度较往年相比∩明显下降。其中,急需资金和没有存储凉晒地方的农户及早〓出售了手中的玉米,其他农户普遍存在观望待售心理,预计春节前№后将迎来一波售粮高峰期。

                相比较玉米,大豆收购进度也较去年同期缓慢。从整体▆调查情况来看,大豆贸易市场不活跃。个别地区中央储备大豆轮换库点卐收购开秤后,导致大豆价格高于市场收购价格,其对市场产生影响,农民惜售,一些贸易商收购进度放缓。从中储粮大豆轮换任务指标和市场上少量散户收◇购量来看,“卖豆难”的问题依然存在。

                从调查的原粮收购资金准备情况↑来看,粮食收储︻企业向银行申请收购贷款较顺畅。

                (四)生产者补贴提高了农民种植积极性

                目前,我区财政2019年度农业生产者补贴额度已确№定。从盟市反映的情况来看,呼伦贝尔市大豆种植者补贴标准为235元/亩,2018年莫旗实际发放大豆补贴为234元/亩,与去年基◆本持平。调查还发√现呼伦贝尔市不适宜种植玉米的地区和干旱缺水区,因玉米Ψ 生产者补贴标准降低,大豆生产者补贴标准提高,以及耕地轮作等相关因素,莫旗、阿荣旗等部分地区大豆播种面●积增幅明显,农民种植积极性明显提高。

                赤峰市︾玉米补贴由2018年每亩40元调整到2019年每亩124.7元左右。通过对部分种粮户的调查,结合玉⊙米生产者补贴发放情况,今年种植玉米预计产量及收益如下表。

                2019年赤峰地区种粮户玉米生产成本表

                (单位:元/亩)

                种子

                播种

                耕地

                浇地

                施肥

                除草剂

                农药

                地膜滴灌ξ带

                收割

                脱粒

                运输

                50

                60

                50

                200

                135

                30

                45

                150

                90

                30

                60

                 

                针对此次调研内容,在赤峰市选择种植玉米的农户∞了解的情况:

                农户种植玉米50亩,亩产1200斤,玉米收购价格①为0.74元/斤。在不计生产者补贴的情况下,一亩地的玉米收入为1200*0.74-900=-12元。松山区全区玉米种植补贴平◤均为124.7元/亩,算上补贴之后,玉米每亩地的收♀入为112.7元/亩。市场上去年同期24水的玉米收购价格为0.8元/斤,今年价格◥的明显下降导致了种粮户收入下降,部分种粮户有惜售心理,对市场持Ψ观望态度。

                二、调查中发现的问题

                (一)粮食收储企业∴功能单一,经营能力不强。特别是近年来以开展国家临储玉米收购为主,依靠国家政←策求生存,在国家取消了临储玉米收购之后,与销区的客户〖联系不够紧密,开展贸易粮经营存㊣在难度。

                (二)不稳定因素增多,粮食【企业经营风险较往年大。由于受中美贸易战、非洲猪瘟疫情、临储玉米出库和粮食种植结构调整等多⌒ 种因素的影响,粮食特别是玉米市场价◢格不稳定,粮食收购风险增大。此次↓调查了解到,2018至2019年秋粮收购期间,因玉米开秤收购价格偏高,但后期市场价↑格却出现连续下降走势,从事粮食贸易收购的企业出现了少有的亏损情〖况,今年秋粮收购积极性受到一定的影响。

                (三)种粮农户对粮食收购价ω格期望值高。很多玉米生产者不急于销售,待价而沽,存在的惜售心理有可能造成收购期较♂往年延长,农户“地趴粮”式家庭储粮方式容易造成坏粮问题。

                (四)豆农丰产不◥增收。近年来我区呼伦贝尔市不断调整种植结构,大豆播种ω 面积逐年增加,农民丰收之余确因大豆售价低而☆担心,按现行混等价格1.75/公斤出售,平均每亩520元左右,加』种植补贴235元/亩,每亩收益755元左右,与玉米等其他经济作物相比种植收益仍※有差距。

                (五)“优质不优价”。此次调查发现,居高不下的种粮成本〓压力之下,使得农民无法顾虑粮食品质,种普通粮以求稳成了大部分农民的普遍心态。对部分粮食收储加工企业而言,优质粮价格还没达到合理水平】,和普通粮的价差并没有拉开,市场供求对优粮优价的决定性作用并未充分体现♂。目前我区正处于优化种植业结构初期,而适应市场」优质化、多样化的种植品种并不多。

                三、几点建议

                (一)推进种植结构调整,做好宣传引◎导工作。继续加大市场信息指导服务力度,重点加强农产品市场信息的跟踪ぷ和发布,让农民及时了解和掌握情况,确定调整自己的种植方向。进一步强化宣传●、利用现代化媒介加大对当地优质农产品╲的推广,引入资本,强化品牌建设。

                (二)拓宽渠道和空间,解决农民“卖粮难”问题。扶持壮大、规范粮食经纪人队伍,为农户卖粮提供更多放心选择。粮食收储々企业要主动走出去到销区,加强与粮食深加工企业沟通联系,拓宽粮食销售渠道

                (三)建议国家每@ 年提前公布国家政策粮的相关信息。相关部门引导粮食收购企业及农户适时合理地安排自☉己手中的粮食,提前做好仓储和销售计划。

                (四)加大国■产大豆储备规模,均衡设置大豆收购网点。针对“卖豆难”的问题,建议加大国产大豆国家储备收购规◣模,促进地产大豆适度的规模发展,有效解决农民销售问题。适当增加一次性大豆储备□数量,均衡设置收购网点,解决大多数农民大豆销售问︻题,激发豆农种植热情,消化农民卖豆难。

                (五)资金支持引导科学种植,鼓励发展专门农民协会。为有效促进农业种植业结构调整,提高农民优质粮种粮积极性,满足市场对优√质粮的需求,建议投入资金支持引导农民开展优质粮种植。鼓励发展区域性农作物种植专门农民协会,增加农民种植品→种选择的科学性和售粮议价权,及农业新科技推广。

                  
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