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                11月26日,高世勤副主任做客“中国﹒内蒙古政府网”在线访谈节目,就“精准落实易地扶贫搬迁政策”和“培育■我区新兴产业高质量发展”两方面内容,进行了详细介绍。.bmp
                大力培育新产业、新动能、新增长极 开创我区新兴产业高质...
                时间:2019年12月04日
                嘉宾:
                摘要:我区大力培育新产业、新动能、新增长极,开创我区新兴产业高质量发展新局面取得了显※著成效。

                [主持人]    各位网友,大家好!欢迎收看本期“中国﹒内蒙古”网〗在线访谈栏目。今◥天我们邀请到的嘉宾是自治区发展改革委副主任高世勤同志,他将就我区大力培育新产业、新动能、新增长极,开创我区新兴产业高质量发展新局面等方面的情况,给大家进行详细♂介绍。高主任,欢迎您![2019-12-04 15:05:39]

                [嘉宾:高世勤]

                主持人好,各位网友大家好。[2019-12-04 15:07:24]

                [主持人]

                高主任,近年来自治区大力发展■战略性新兴产业,将△战略性新兴产业作为促进产业结构调整和转变经济发展方式的重要抓手,请您简要介绍一下战略性∮新兴产业的主要特点和重点领域。[2019-12-04 15:08:13]

                [嘉宾:高世勤]

                2010年,国务院印发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。明确提出战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全ㄨ局和长远发展具有重大的引领作用。由此可见,加快培育发展战略性新兴产业对于促进产业结构转型升级、加快经济发展方式转变都具有重要的战】略意义。战略性新兴产业已经成为世界主要国家抢占新♂一轮经济和科技发展制高点的々重大战略。为贯彻落实国家的安排部署,促进我区战略性新兴产业加快发展,2012年,自治区政府印发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》,启动了我区战略性新兴产业培育发展工作。根据国家◥明确的重点领域,结合我区战略性新兴产业发展实际ぷ,自治区战略性新兴产业发展的重点主要集中在新能源、新材料、现代装备制〗造、节能环保、生物等特色优势产业领域。同时,根据新技术█、新产业发展趋势,适时对重点产业领域进行了补充,比如,适应我区云计算、大数据产业蓬勃发展的要求,将云计算、大数据等新一代信息技术产业纳入我区战略性新兴产业重点领域。下一步,我们还将结合国家和自治区“十四五”规划,进一步优化调整我区战略性新兴产业发展的重点行业领域,不断培育壮大发展战略性新兴产业。[2019-12-04 15:10:48]

                [主持人]

                高主任,可以看出,近年来,国家和自治区培育发@ 展战略性新兴产业的扶持力度不断加大,请您简要介绍一下目前我区战略性新兴产业←发展的基础和现状。[2019-12-04 15:15:46]

                [嘉宾:高世勤]

                近年来,在国家和自治区的大力推动下,我区战略性新兴产业∮保持了平稳较快的良■好发展态势。

                一是产业规模快速扩大。2016年全区战略性新兴产√业增加值为897亿元,占GDP的比重为4.8%。2017年,工业战略性新兴产业增加值增长11%,比规模以上工业增速快7.9个百分点;2018年工业战略性新兴产业增加值增长8.7%,比规模以上工业增速快1.6个百分点,全部战略性新兴产业占GDP的比重达到5.1%。

                二是特色◢产业集群快速成长。培育形︻成了新能源、新材料、现代装备制造、节能环保、生物科技、蒙中医药、云计算大数据等一批具有良好产业基础和较强核心竞争力的特色产业集群。2018年,稀土新材料及终端产品比重达到51.2%,稀土化合物产量增长45.9%;单晶硅产量达到6.8万吨,同比增长1.2倍,成为我国最大的单晶硅生产基地;石墨及ξ碳素制品增长42.8%,新能源汽车产量达到1.2万辆。新技术、新产业、新动能蓬勃发展,2016年我区成功获得国家大数据综合试验区,开创了我区大数据发展良好局面。2018年,全区光电子器件产量达到9460万只,数据中心服务器装机能力达到110万台,居全国首♂位。今年前三季度,新兴产业重点领域继续保持快速增长势头,高技术制造业增加值同比增长8.1%,铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增长23.7%,计算机、通信和其他电子设备制造∏业增长54.5%,分别高于全区规模▲以上工业增加值增速0.4、16和46.8个百分点;新产品快速增长,1—8月智能电视、光电子器件、单晶硅、石墨及碳素制品产量分别增长137.5%、48.5%、73.6%和30.2%。[2019-12-04 15:17:25]

                [嘉宾:高世勤]

                三是创新能力显著增强。围绕战略性新兴产业重点领域,加大关键技术攻关力度,在稀土↘新材料、现代装备制造、节能环保、生物科技等特色◥优势领域取得了一批科技成果。2018年全区专利申请量和授权量分别达到16426件和9625件,同比增长40.4%和53.5%。每万∑人有效发明专利拥有量达到2.01件,比2015年提高0.79件。今年1—8月,全区专利申请量和授权量分别达到13440件和6811件,同比增长27.3%和7%,每万人有效发明专利拥有量2.24件,比2018年提高0.23件。[2019-12-04 15:23:38]

                [主持人]

                高主任,据▓我们了解,自治区始终把发展战略性新兴产业作为重大战略来抓,工作成效十分】突出,请您给我们介绍一下推进战略性新兴产业发展的具体措施和成效。[2019-12-04 15:26:33]

                [嘉宾:高世勤]

                近年来自治区深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古和参加全国人大内蒙←古代表团审议时重要讲话精神,把培育发展战略性新兴产业作为改变“四多四少”产业↘结构和培育新产业、新动能、新增长极的重要途径,不断加大扶持⊙力度,有力地促进了战略性新兴产业的平稳较快发展。

                一是完善规划●体系。2017年制定出台∮了《快三彩票平台“十三五”七大战略性新兴产业发展规划》,明确了“十三五”时期我区七大战略性新兴产业的发展思路、发展路径、发展目标和重点任务。同时,制定出台了科技创新、可再生能源、信息化、通信业、蒙中医药等重点领域的专业规划,形成了比较完善的规∞划体系。

                二是强化政策扶持。近年来,自治区相◢继出台了《关于加快知识产权强区建设的实施意见》、《关于加快推进“互联网+”工作的指导意见》、《自治区促进医药产业健康发展实施方案》、《关于加快稀土☆产业转型升级若干政策的通知》、《振兴蒙医药行动计划(2017—2025)》等一系列政策措施,从完善体制机制、加强财税扶持、加大资金投入、强化人才支撑等方面提出了具体的政【策措施,为新产业发展营造了良好的体制机制环境和政策环境∩。[2019-12-04 15:28:09]

                [嘉宾:高世勤]

                三是加强※创新能力建设。大力推进大众创业、万众创新。制定出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》、《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见↘》等政策文件∏。贯彻落实国家关于建设大众创业万众创新示范基地的工作部署,争取包头稀土高新区成功获批国家第二批双创示范基地。制定出台《自治区关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》,认定20家自治区双创▽示范基地。加快创新平台和载体建Ψ 设,大力推→进工程研究中心、工程实验室、重点实验室、工程技术研究▂中心等各类创新平台建设,2012年以来累计认定自治区工程研究中心、工程实验室95家。积极争取国家创新能★力政策扶持,目前我区经∑国家批准认定的国家级和国家与地方联合共建工程研究中心、工程实验室、企业技术中心达到43家,为战略性新兴产业发展提供了有力的支撑。推进国家重点科技基础设施落地,经与√国家发改委、中科院汇报争取,“十三五”排序第一的〓国家重大科技基础设施建设项目子㊣ 午工程二期重要的观测站落地我区乌兰察布市四子王旗,填补我区国家重大科技基础设施的空白。

                四是大力培育新兴产业集群。一方面积极运用高新技术改造提升传统产业,围绕煤炭、电力、稀土等传统产业,组织开ζ 展关键技术攻关工程,提升传统产业核心竞争●力。制定出台《关于深化制造业与互联网融合发展实施方案》,推动互联网、物联网、大数据、人工智能同实体经♀济深度融合。另一方面大力培育新产业、新动能。加快发展云计『算、大数据产业,制定出台《促进大数据发展应用的实施方案》和《促进大数据发展应用的若干政◇策》等政策文件,开创了我区大数据发展良好局面。

                五是持续推进重点项目建设。2012年设立自治区战略性︼新兴产业的发展资金,截止目前,已累计安排25亿元,围绕战略性新兴产业重点领域支持了一批创新能力建设和产业▓链延伸、产业化示范项目,有力地推动了我区战略性新兴产业重点项目加快建设。[2019-12-04 15:33:48]

                [主持人]

                高主任,我们知道,虽然近年来我区战略性※新兴产业发展取得了№显著成效,但是与发达地区「相比还有较大差距,请您介◥绍一下当前制约我区战略性新兴产业发展的主要问题有哪些?[2019-12-04 15:38:58]

                [嘉宾:高世勤]

                应该说,近年来我区战略性新兴产业发展取得了显著成效,但是,总体来看由于创新能力不足、高端人才缺乏、产业发▃展基础较差等原因,我区战略性新兴产业发展还很不充分,目前我区战略性新兴产业增加值占GDP的比重』仅为5%左右,与全国平均水平(超过10%)还有较大差距。主要体现在以下几个╱方面:

                一是创新能力较弱。科技创新是战略性新兴产业发展的重要支撑。我区╲创新体系不完善,创新能力不足的问题比∩较突出,成为制约战略性新兴产业发展的重要瓶颈。2018年全①区发明专利授权量864件,仅占全国的0.2%,大概排在全国倒数第五;每万人有效发明专利拥有量2.01件,是全国(11.5件)的17.5%。创新载体方面,全区国家级重点实验室仅有3家,占全国(501家)的0.6%,国家级工程研究中心和工程→实验室2家,仅占全国(349家)0.6%,高新技术企业仅有754家,占全国(18万)的0.4%。创新人才匮乏。目前

                自治区尚无一名两院院士,仅有3名“长江学者”,六类高端人才仅有60余人。[2019-12-04 15:40:12]

                [嘉宾:高世勤]

                二是政策扶持力度不够,投入不足。2018年,自治区全社会研究与试验发展经费(R&D)占GDP的比▅重仅为0.75%,比全国平均水平低1.44个百分点,距离自治区“十三五”规划提出的○到2020年R&D/GDP达到2.2%的〓目标有较大差距。同时,支持战略性新兴产业发展的财税、金融、土地等优惠政策仍需进一步加大力度,相关政策的贯彻落实亟待加强。

                三是营商环境有待进一步优化。与先进︾地区相比,我区在政务服务、招商引资、引进人才、项目建设、政策扶持等方面还存在一定的差距。战略性新兴产业项目储备不足,可持〓续发展能力有待进一步提升。[2019-12-04 15:45:09]

                [主持人]

                当前,我区正处在探索以生态优先、绿色发展为先导的高质量发展新路子∏的关键时期,大』力培育战略性新兴产业责任艰巨、意义重大。下一步,自治区在推进战略性新兴产业发展方面有哪些工作安排和部署呢?[2019-12-04 15:48:47]

                [嘉宾:高世勤]

                下一步,我们将以习近平新时代中▲国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察内蒙古和参加全国人大内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,按◤照自治区党委、政府工作部署,坚持把培育发展战略性新兴产业作【为推动自治区经济高质量发展的主攻方向,着力加强规划引导和↑政策扶持,着力提升产业创新能力,着力培育壮大新兴产业集群,将战略性新兴产业培育△成为引领带动我区经济高质量发展的新引擎。

                一是强化规划指导和政策扶持。启动自治区ω“十四五”战略性新兴产业发展规划※研究制定工作,做好前期调研和重大课题的研究。同时,做好科技创新、信息∞化发展、通信业等重点领域专项规划研究制定工作。围绕现代装№备制造、新材料、蒙中医药、生物科技、大数据等新兴产业重点领域制定出台若干特色产业集群培育实施方案,进一步细化明确各重点领域发展的主要方向、重点任卐务和重大项目。加大政策的扶持力度,出台实施自治区促进数字经济发展的政策措施,加快培育发展互联网+、大数据、云计算、物联网、人工智能等数字经济。探索和创→新监管方式,促进平台经济、共享经济等新业态、新模式加快发展,培育壮大新动能。[2019-12-04 15:50:45]

                [嘉宾:高世勤]

                二是加大创新体系和创新能力建设力度。着力加强↑区域创新体系的建设,充分整合优质科技资源,依托高等院校、科研院所、产业园区和重点企业,推动在风电、太阳能、稀土、石墨(烯)、新能源汽车、轨道交通、云计算、大数据、生物农牧业、生物制药、蒙中医药等重点领域建成一批国家级(包括国家地方共建)和自治区级工程研究中心、工程实验室和企业技术中『心,初步构建比较完善√的产业创新体系。大力推进大众创业、万众创新。推动20个“双创”示范基地加快建设,为战略性新兴产业发展提供有力的科技创新支撑。

                三是拓宽投融资渠◥道。加大政府投入,积极争取国家大数据、“互联网+”等战略性新兴产业领域政策资金的支持,充分发挥自治区战略性新兴产业发展专项资金的引领示范作用,强化对公益性、基础性科技研发和⊙产业化示范的支持引导。创新卐投融资方式,推进新兴产业创业投资基金加快运营,形成战略性新兴产业□多元化投融资格局。[2019-12-04 15:55:28]

                [嘉宾:高世勤]

                四是进一步加快々重点项目建设。加快完善项目储备制度,围绕重点领域谋划一批大项目,统一包装一批小项目。强化开放合作,大力实ㄨ施主题概念招商、产业链◤招商和产业集群招商,不断引进牵动力大、带动力强的大项目,积极承接产业链整体转移和关联产业协同转移,以招商引资的大突破助推战略性新兴产♀业的大发展。[2019-12-04 16:00:04]

                [主持人]

                好的,非常感谢高主任的耐心解答,也感谢网民朋友的参与,本期◣访谈到此结束,下期□节目再见。[2019-12-16 16:03:59]